盖茨基金会发布2020《目标守卫者报告》 呼吁全球协作

 

 

文章综合：盖茨基金会、中国慈善家杂志、中国日报网

 

 

9月14日，比尔及梅琳达·盖茨基金会（Bill & Melinda Gates Foundation，下称盖茨基金会）发布《目标守卫者报告》（Goalkeeper）。这是比尔·盖茨第四年撰写该报告，全文长达2万4千多字。今年的报告在追踪联合国可持续发展目标实现进展的基础上，深度审视了新冠疫情造成的全球影响。盖茨在报告里忧心忡忡地说，大流行病是“引发一系列恶性循环的灾难”。

 

根据世卫组织的统计，目前全球累计感染人数已超过3000万，死亡人数逼近100万，95个国家确诊超万例。而且，依然没有看到缓和的迹象，全球单日新增病例近30万，新增死亡病例超过6000例。美国累计确诊近700万，累计死亡人数超20万。但不幸的是，迄今我们仍未看到各国之间有力的合作，尤其在政府层面上。

 

值得注意的是，这份报告发布选择的时间节点，是在第75届联大开幕的前一天。显然，盖茨是希望这份报告能在联合国的影响，向出席大会的各国元首表达他对目前疫情造成的健康危害和社会影响的看法，警示各国政府加强协作，共同应对新冠给人类生存和发展造成的挑战。

 

 

 

 

疫情造成的经济灾难

 

国际货币基金组织预测，即使各国已经投入了18万亿美元刺激全球经济，到2021年底，全球经济仍将损失12万亿美元，甚至更多。这是二战结束以来最严重的衰退。二战期间，战时生产瞬间停止，整个欧洲和部分亚洲地区被摧毁，3%的世界人口死去。按全球GDP计算，新冠肺炎造成的经济损失是2008年全球金融危机的两倍。

 

依靠紧急刺激措施和社会保障方面的支出，一些国家避免了更加困难的局面出现。但在很多中低收入国家，无论经济管理如何有效，其固有的局限性仍然限制了他们保护经济的能力。

 

对于富裕国家来说，政府还可以拿出财政的钱来刺激经济，或花在社会保障上。但即便如此，老百姓的生活也已经举步维艰，甚至跌落到为衣食住行发愁的窘境。根据美国人口普查局的数据，23%的美国白人表示他们不确定自己到今年8月还能否付得起房租——这个数字已经非常可怕，但对于非洲裔和拉丁裔美国人来说，这个数字翻了一倍。

 

报告估算，新冠肺炎疫情在短短几个月内，使极端贫困人口比例上升了 7 %，终结了此前 20 年不间断的进步。今年近 3700 万人日收入跌落至1.9 美元的极端贫困线以下——中低收入国家的贫困线是日收入 3.2美元。而自去年以来，已有6800万人跌落至该贫困线以下。这些人每时每刻都要挣扎搏命，才能让家人继续活下去。

 

 

新冠疫情导致的经济损失加剧了不平等问题。这次疫情对女性、少数种族和少数民族群体，以及生活在极端贫困中的人们造成了更严重的影响。在全球范围内，无偿护理工作整体需求的增加导致女性面临更多负担，女性也面临更严重的失业问题。

 

在这个彼此联结错综复杂的年代，如果发生全球性经济危机，任何国家的经济都不可能置身事外。国际贸易占到整个欧盟GDP的 66%；新西兰的经济也在缩水，尽管这个国家只有零星病例。在全球性的经济灾难面前，保护单个经济体不受影响是不可能的。

 

 

呼吁全世界公平分配疫苗

 

报告提供的最新全球数据展示了疫情会如何影响实现全球目标的进展。数据显示，几乎在每个指标的衡量下，世界都在倒退。疫苗接种率是衡量卫生系统运行状况的有效指标，而疫苗覆盖率从84%跌至70%，正下降到上世纪90年代的水平，让世界在25周的时间里倒退了25年。

 

报告明确指出，没有任何一个国家能独自应对这一挑战。一个国家为保护本国而忽视其他国家所做的任何尝试都只会延长疫情造成的困境。如果不能保证疫苗的公平分配，那么仅凭开发和生产疫苗并不能快速遏止疫情。

 

如果无法实现新冠疫苗的公平分配，开发和制造疫苗本身并不能快速结束疫情。在押注候选疫苗的政府中，有些会赌赢。但如果他们只将疫苗用于保护本国的人民，那将会继续延长疾病全球大流行的时间，导致更多死亡。根据美国东北大学的模型，如果富裕国家购买了前 20 亿支疫苗，而不是按照全球人口比例分配的话，那么死于新冠肺炎的人数将几乎翻倍。

 

 

尽管报告预测的前景并不乐观，比尔和梅琳达·盖茨依然描述了一条能够成功结束疫情并恢复实现全球目标的路径。在这份他们每年都会共同撰写的报告中，他们呼吁：

1、在短期内开发诊断和治疗手段控制疫情，在中期内研发出疫苗结束疫情；

2、尽我们所能，以最快的速度制造出尽可能多的检测试剂和疫苗；

3、将这些工具公平地分配给最需要它们的人，不论他们身处何地，不论贫穷还是富有。

 

目前，要实现公平的结果有几种可行的策略，其中就包括“全球合作加速开发、生产、公平获取新冠肺炎防控新工具”（Access to COVID-19 Tools Accelerator ，简称ACT-A）。该倡议下的疫苗支柱有两大主要合作伙伴：流行病防范创新联盟（CEPI）和全球疫苗免疫联盟（Gavi）。前者拥有九种候选疫苗组合，后者自 2000 年成立以来已向中低收入国家提供 7.5 亿剂疫苗，是为终结本次大流行病开展的最严肃的一次协同合作。

 

比尔和梅琳达·盖茨认为，新冠肺炎疫情是对国际社会能否作为一个社群协同应对的一场大考。

 

梅琳达·盖茨说：“疫情正在破坏全球医疗系统和全球经济，正在逐渐抹去人们在朝着更健康、更具成效的生活迈进时已取得的成绩，这是最让人揪心的。我们的报告强调了全球为扭转这一局面可以采取的行动。研究人员距离开发出安全有效的新冠疫苗仅有一步之遥，但突破性的科学进展还需要非比寻常的慷慨之心。我们需要企业、政府和发展银行——即整个国际金融系统——结成一个强大的联盟，采取全球性的举措，无论他们身在何地——都能获得这些疫苗。我们希望这个愿望能成为现实。”

 

尽管存在诸多限制，各国仍在以创新的方式应对挑战。疫苗和治疗药物的开发达到了前所未见的速度；一系列以应对疫情为核心的创新技术也应运而生，包括越南的接触者追踪系统和加纳的合并检测等；全新或升级的数字货币转账项目已经惠及131个国家中的11亿人口。非洲疾病预防控制中心携手数十位伙伴，在6月共同推出了“非洲医疗用品平台”，以保证非洲大陆国家都能获得高质量、可负担的救生设备和用品，这些物资很多都是在非洲制造的。

 

目标守卫者的口号是，“进步是可能的，但并非必然”——我们坚信这一点。这场大流行病会有多严重、持续多长时间，都取决于各国的行动。最终，各国政府和企业必须真正认识到，未来绝不是一场成王败寇的零和博弈。这是一场必须依靠合作才能取得共同进步的人类壮举。

 

 

 

参考资料：

1. 比尔及梅琳达·盖茨基金会.新冠肺炎：全球视角——2020年目标守卫者报告

2. 警钟为谁而鸣：比尔·盖茨为75届联大再投万言书

3. 盖茨基金会最新报告显示新冠肺炎让20年发展陷入停滞，呼吁全球协作遏止疫情

 

 

 

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